LES LANGUEURS DE L' INDUSTRIALISATION EN FRANCE

F. Caron :" A la fin du XIX siècle, 'La France est un grand pays industriel faiblement industrialisé".

1 - Les progrès agricoles et la première industrialisation.

11. Le développement agricole.

111. Les tendances générales.

1111. Un retard structurel sur le 18ème.

1112. La persistance du poids de l'économie agricole.

112. Les étapes de la croissance agricole.

113. La politique agricole de la France jusqu'en 1914.

12. Les débuts de l'industrialisation.

121. Les industries motrices dans la l ère phase d'industrialisation.

1211. L'industrie textile.

1212. L'industrie sidérurgique.

122. Le retard de la France dans le développement industriel.

1221. Les facteurs favorables.

                        12211. Les aspects institutionnels et juridiques.

            12212. Les aspects scientifiques et techniques.

1222. Les Facteurs défavorables au développement.

          12221. L'évolution démographique.

12222. L'insuffisance de ressources naturelles.

12223. L'épargne et l'investissement.

12224. Le protectionnisme et l'instabilité politique

2. Les caractéristiques de la croissance Française jusqu'en 1914.

La singularité de la croissance Française au XIX, à la recherche d'un "Take off".

    La période de 1845-1854 coïncide avec la grande crise de l'économie européenne.

112. Les étapes de la croissance agricole.

    La plupart des auteurs estiment que le démarrage du développement agricole se situe vers le milieu du 18ème sous la pression d'une population croissante. Notamment sous l'influence des PHYSIOCRATES pour qui toute richesse procédait de l'agriculture. En 1758, le tableau économique de Quesnay et la théorie du produit net eut un grand succès et le marquis de Mirabeau fut un propagandiste de l'oeuvre de Quesnay. En 1774, Turgot ministre de Louis XV et Louis XVI, libéra le commerce des grains ce qui fut favorable à la production et au prix.

• Les prix stagnent entre 1820 et 1850, augmentent entre 1850 et 1875 assurant une amélioration des revenus des exploitants, facilitant leur équipement. Cependant les rendements restent faibles comparait à la G.B.

Rendement par hectare en quintaux métriques

    La période 1865-1895 est marquée par un ralentissement sensible de la production et de la productivité. Parmi les causes, on peut relever : les guerres du 2nd empire, les effets des traités libres échangistes et la concurrence des pays producteurs de céréales à bas prix, la baisse des prix (1875-1896) en partie liée à l'arrivée sur le marché du blé américain, le phylloxera qui détruit le vignoble français entre 1877-1880 et la maladie du ver à soie.

    François Caron estime que le rêve français tout au long du 19ème siècle fut d'imiter l'Angleterre sans tomber dans les excès d'une industrialisation trop rapide.

- La phase de ralentissement de la croissance correspond à une baisse des prix agricoles entre 1875 et 1895.

2212 - Sur le court terme : La persistance des crises mixtes jusqu'en 1870.

Le profil conjoncturel reste fortement marqué par les fluctuations agricoles jusqu'en 1870.

22121. Les crises d'ancien régime

    Les crises d'ancien régime cessent vers 1820-1830 mais elles sont relayées pendant près d'un demi siècle par les crises mixtes où le rôle des fluctuations agricoles reste non négligeable.

22121. Les crises mixtes

Les crises mixtes, se définissent par le jeu simultané de facteurs anciens (mauvaise récolte) et de facteurs modernes (crise du crédit, Krach boursier, crise de chemin de fer).

Elles couvrent en France globalement une période d'un demi-siècle entre 1820 et 1870 approximativement.

221211 La datation des crises mixtes

    Repérer les dates des crises au XIX n'est pas chose aussi facile. En effet derrière ce repérage se cache les controverses statistiques concernant l'indicateur pertinent de la conjoncture.

• - Certains utilisent la production industrielle (J.Lescure par ex), et déterminent des crises 1836, 1847, 1857, 1866, 1873, 1882, 1890.
• - Les historiens quantitatifs se sont penchés eux sur les PIB. Les crises apparaissent alors en 1825, 1845 à 1851, 1859, 1870-71, 1876-79 et 1884-1885.

Pourquoi ces différences ?

    C'est le poids de l'agriculture dans l'économie française qui fait qu'une bonne récolte peut compenser au niveau du PIB une baisse de la production industrielle. D'une manière générale, la périodicité des crises est beaucoup moins perceptible avec le PIB qu'avec la production industrielle (toujours vraie aujourd'hui).

        Sur quelle période s'étendent les crises mixtes ?

• Peut-on déjà en France parler de crises mixtes avant 1820 ou 1830 ?

La réponse est NON car :

• - le système bancaire est embryonnaire.
• - les concessions de chemins de fer sont inexistantes.
• - la bourse joue un rôle marginal.

en fait aucun des lieux privilégiés des nouvelles crises n'est en place.

• Peut-on encore parler de crises mixtes après 1870, sachant que les mauvaises récoltes (1891, 1897, 1910, 1913) ont des conséquences dépressives désormais atténuées compte tenu de la diminution de l'importance de l'agriculture dans l'industrie ?

    L'observation des prix au 19ème permet de répondre à cette question. Les crises mixtes comme les crises de l'ancien régime s'accompagnent de hausses de prix. L'augmentation des prix agricoles surcompense la baisse des prix des produits industriels due à la mévente.

Les crises inflationnistes postérieures à 1820-1830 seraient donc des crises mixtes

La production agricole diminue effectivement à plusieurs reprises.

• - 6,2% en 1845-1946.
• - 17,6% en 1853.
• - 14,% en 1859.
• - 5,4% en 1870.

Les crises déflationnistes seraient en revanche des crises industrielles.

    La rupture entre les deux types de crises se produisant vers 1870 comme le montre l'étude de J.Marczewski.

    Jean Bouvier arrive à des conclusions similaires : "Au moins avant 1848, les crises demeuraient mixtes et ambiguës. C'est semble t-il à partir de 1873 que la crise à allure contemporaine s'installe définitivement".

    Signalons cependant une "anomalie", la crise inflationniste de 1913 constitue un retour en arrière. Il s'agit sans doute d'une crise mixte - imputable à une "récolte catastrophique" de l'avis de J.Marczewski.

    La France fut marquée plus longtemps que la G.B par les crises mixtes, la crise de 1847 et souvent considérée en G.B comme la dernière des crises mixtes alors qu'en France la crise de 1847 pour grave et exemplaire qu'elle soit en tant que crise mixte n'est pas la dernière comme nous venons de le montrer.

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22122. Un exemple de crise mixte : la crise de 1847 en France.

    L'anatomie de la crise de 1847 permet de mettre en évidence plusieurs phases du déclenchement aux différentes étapes de son déroulement et trois processus cumulatifs majeurs expliquant sa gravité.

A. Le déclenchement agricole 1845-1846.

Mauvaises récoltes de blé en 1845 et 1846, de Pommes de Terre en 1846, Le produit agricole baisse de 6,2%.

la pénurie alimentaire est partiellement compensée par une augmentation des importations entre 1845 et 1847 (blé Russe).

On constate un appauvrissement, des agriculteurs (baisse des quantités produites) et des ouvriers (augmentation du prix des denrées, élévation du coût de la vie + 13%, alors que 25% du budget est constitué de pain et de P de T).

B. Un premier processus cumulatif, de nature industrielle.

La réduction des achats assure la transmission de la crise aux industries de biens de consommation ( crise Ancien Régime). Mais les industries des biens de production naissantes sont frappées par la forte diminution des commandes de machines émanant en particulier du textile. Surproduction aggravée par la réduction des exportations vers l'Angleterre elle aussi touchée par la crise pour la même raison initiale, mauvaise récolte, les industries licencient ce qui provoque une baisse cumulative du revenu des ouvriers et une accentuation de la crise.

1845-1846 : Crise inflationniste car la hausse des prix agricoles n'est absolument pas compensée par la baisse des prix industriel.

C. Un second processus cumulatif de nature financière: Janvier 1847.

L'encaisse or de la Banque de France diminue car

• - importation massive de blé.
• - méfiance du public vis à vis des billets (? Prix), qui sont convertibles.

De plus, le portefeuille d'effets escomptés de la BdF augmente car les banques sont elles mêmes en difficulté du fait des faillites des entreprises et de la méfiance des déposants. La BdF comme la Banque d'Angleterre doivent augmenter leur taux d'escompte (4 à 5%) en Janvier 1847 pour "défendre l'encaisse". Les difficultés des banques s'en trouvent aggravées. ... en FR. la plus grande banque privée, la caisse du commerce et de l'industrie fait faillite. en GB. le même phénomène se rencontre.

La hausse des taux d'intérêt se propage au monde de l'industrie.

Pourtant, on constate une reprise apparente de l'activité économique en 1847.

D. La fausse reprise de 1847

    En 1847, le PIB augmente de 1,4%, en réalité c'est une récolte exceptionnelle (+ 26,8%) qui surcompense la baisse du produit industriel et des services. Bien plus, l'abondance de la récolte contribue à aggraver la crise. La baisse considérable du prix du blé (-63%) ruine les paysans... et les spéculateurs. La croissance inflationniste de 1847 repérée par Marczewski n'est donc qu'une illusion statistique.

E. Un troisième processus cumulatif : le rôle des chemins de fer.

La construction de lignes commence véritablement en France après la loi de 1842 organisant les concessions. Une phase d'essor suit 1842 avec la création de nombreuses sociétés par actions pour financer les lignes nouvelles (près de 5000 km). La promesse de dividendes mirifiques explique une spéculation effrénée en Bourse sur les titres ferroviaires.

MAIS très vite les bénéfices s'annoncent moins importants que prévus :

Les actionnaires perdent espoir et se ruent pour vendre leurs titres. Entre 07/46 et 07/47 : les actions ferroviaires perdent 50 à 75% de leur valeur. L'impossibilité de collecter des fonds entraîne l'arrêt des constructions de lignes et des concessions. La crise du chemin de fer met 800 000 ouvriers au chômage et rejaillit sur l'activité industrielle : sidérurgie, mines de fer et de charbon perdent leur principal client.

Schéma résumé de la crise mixte de 1848 en France

Conclusion :

1847 est une crise grave.

• Baisse de production (-22% houille entre 1847 et 1848, -50% rails entres 1847 et 1850, -50% minerai de fer entre 1847 et 1850.)
• Baisse des prix industriels (- 50% pour la fonte entre 1847 et 1850, -30% pour le fer)
• Chômage massif (100 000 chômeurs à Paris en 1847), tensions sociales ( ? des vols) qui dégénèrent en crise politique.

1848, restauration de la république (Lamartine), création des ateliers nationaux.

1847 est une crise longue car la régulation étatique de faible efficacité n'est pas capable de briser les processus cumulatifs (Abandon du projet des Ateliers nationaux, Absence d'institution visant à contrôler le système financier, Incertitude politique).

La reprise économique aura lieu en 1852 et sera imputable à une reprise mondiale facilitée par les découvertes de métaux précieux. Elle entraînera une forte croissance de la production industrielle avec laquelle la nature des crises va peu à peu être modifiée.

Après 1870 les crises économiques sont des crises industrielles, cumulatives et déflationnistes.

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222. Une production diversifiée et de qualité plutôt qu'une production de masse.

Cette qualité de l'industrie Française était largement reconnue au point que Cobden en 1851 lors de l'exposition de Crystal Palace qui marque l'apogée de la puissance britannique observait :

"L'Angleterre est sans rivale dans la production d'objets manufacturés... mais il y a un pays qui, selon l'opinion générale, détient la première place dans la fabrication d'articles exigeant une manipulation délicate, le meilleur goût et l'application la plus habile des lois de la chimie et de l'art de la fabrication ; ce pays c'est la France... comme marchands, les Anglais sont de beaucoup supérieurs aux Français mais comme manufacturiers, les Français sont tout à fait nos égaux. Si les Français avaient les avantages naturels que nous avons, ils auraient faits et feraient tout ce que nous avons faits" 1867,Political writings of Richard Cobden.

Cependant entre 1875 et 1895, cette prospérité s'essouffla, ce n'est que dans les toutes dernières années du XIXème et les 10 années précédant la guerre, que l'industrie lourde devient motrice, que les biens d'équipements mènent le train à la place des biens de consommation. "Le pays est enfin entré dans l'âge industriel" note Maurice Levy-Leboyer.

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223-Une faible concentration des entreprises

    Nous avons déjà dit que les entreprises traditionnelles ont pu résister en France que ce soit dans le textile ou la sidérurgie durant une grande partie du XIXème face aux grandes usines modernes.

Le recensement de 1906 des établissements industriels donne un éclairage sur l'état des entreprises françaises.

- On dénombre 630 200 établissements industriels pour 3 680 000salaires. La taille médiane est de 45 salariés avec des différences importantes selon les secteurs.

La permanence et l'importance de la petite entreprise dans certains secteurs (alimentation, textile, habillement par exemple) s'explique par la persistance de la Fabrique issue du domestic system qui s'appuie sur de faible rémunération, mais aussi par le développement de la sous traitance. Avec la seconde révolution industrielle la petite entreprise est un lieu d'innovation (Exemple de l'Automobile).

- L'usine est rare et de taille modeste. En 1906 : Seuls 189 établissements occupent plus de 1000 salariés (44 usines textiles, 43 mines, 23 usines sidérurgiques).

-Trois grands types de techniques :

- usines productrices de produits intermédiaires, de biens d'équipement (Le Creusot) production diversifiée, hiérarchie et diversité socio professionnelles.

- usines textiles (peignage, filature surtout) rassemblent des travailleurs autour de vastes mécaniques.

- usines de montage en série de Biens de consommation mais la taille "normale" est plus modeste 200 à 300 salariés, taille que tend à justifier le discours politique français.

D'une façon générale :

• - pour les biens d'aval et biens d'équipements, la concentration est plus forte et les oligopoles plus ou moins étroits existent (dans la chimie de base par ex.).
• - pour les productions d'amont, c'est une multitude de PME rivales, luttant sur un marché étroit.

    La croissance se fait principalement par voie interne, la cartellisation des marchés fréquente en Allemagne ou aux USA est faible en France et n'a pas de caractère durable ni systématique. Quelques tentatives par exemple, le cartel de prix dans les charbonnages ou le cartel de partage de marché dans la chimie lourde à partir de 1896.  Des chambres syndicales se constituent comme le fameux comités des Forges avec pour rôle une représentation auprès des Pouvoirs Publics et un front vis à vis des ouvriers mais rarement organisation des marchés.

    Cette dispersion des entreprises françaises constitue sans doute l'un des éléments les plus originaux du modèle français d'industrialisation qui fut défendu et érigé en système par les politiques et entrepreneurs français largement soutenus par une partie de l'intelligentsia. Citons F. Caron : "Les responsables français ont toujours rêvé de développer un système d'industrialisation spécifique, qui leur aurait évité les excès d'une concentration excessive, amour du "petit" face au "gros", du rural face à l'urbain, traverse les écrits d'un nombre considérable d'auteurs, sociologues d'occasion ou de professions qu'il s'agisse de Sismondi, de Le Play, de Proudhon ou d'Alain venus d'horizons idéologiques et politiques les plus opposés. La peur du capitalisme n'a d'égale chez ces auteurs que la crainte de l'ouvrier. L'artisan devient le héros vénéré de cette littérature. Son échoppe était un paradis et l'usine l'enfer".

    Au total, c'est l'excès plus que l'insuffisance de concurrence qui gène l'essor du capitalisme français et l'image de l'entrepreneur français jouissant de profit sans risque grâce au protectionnisme et aux ententes sauf exception (la chimie surtout) doit être rejetée. C'est bien l'incertitude et la concurrence intense qui dominent. Le système français peut être caractérisé comme un système de division des risques, en évitant les grandes tailles et les investissements massifs.

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23. Les aspects monétaires et financiers.

231. Stabilité et évolution de la monnaie

2311. Du Bimétallisme au monométallisme.

Entre 1800 et 1821, les gouvernements français et anglais avaient établi un système monétaire tel que :

Mais la différence est qu'en Angleterre, la monnaie est fondée sur l'étalon or depuis 1816 alors qu'en France la loi de Germinal en 1803 fonde la monnaie française sur deux étalons : l'or et l'argent.

1 franc = 5gr d'argent à 9/10, 2O Francs = 6,45g d'or à 9/10, soit l franc = 322,5mg d'or. On frappe donc 155 pièces de 20F avec 1 kilo d'or à 9/10.

Donc en France l'or et l'argent jouissent

    En Angleterre, bien qu'il existe des pièces d'argent (mais aussi d'autres alliages comme en France) celles-ci ne bénéficient ni de la frappe libre ni du pouvoir libératoire illimité.

    Pendant plusieurs années, les deux systèmes fonctionnent sans difficultés et sans différences autres que théoriques. Certains pays ayant suivi la G.B dans le monométallisme, d'autres plus nombreux la France et le bimétallisme. Le rapport fixe entre or et argent était à peu de chose près égal au rapport commercial de l'or et l'argent matières premières. Mais ce rapport commercial est susceptible d'évoluer au gré de la rareté plus ou moins forte du métal sur le marché. C'est ainsi que de 1848-1850, l'or baisse légèrement mais surtout à partir de 1860, l'argent ne cesse de baisser.

Dans un pays bimétalliste, il existe alors 2 prix pour une même quantité de métal précieux :

Sans importance dans un pays monométalliste, cette situation pose de graves problèmes dans les pays bimétallistes liés à la spéculation sur l'or et l'argent.

En 1848-1860 Les découvertes de mines d'or en Californie et en Australie amènent un afflux d'or et font baisser les cours de l'or.

En 1854 en France, le rapport légal est toujours de 1 à 15,5 mais le rapport commercial est de 1 à 15,03. Les banquiers britanniques vont déclencher une spéculation car ils ont besoin d'argent pour le commerce avec l'Inde où il y a monométallisme argent.

Les manoeuvres sont schématiquement les suivantes :

• A Londres, au cours commercial on échange 15KgO3 d'argent contre lKg d'or soit une dépense de 3006 Francs. (IF = 5g d'argent).
• A Paris, Frappe libre du Kg d'or soit 155 louis d'or de 20F, en vertu de rapport légal 1 à 15,5 ils obtiennent 310OFrancs en pièce d'argent. Ainsi, pour une dépense de 3006, ils reçoîvent 310OFrancs

    Sur une grande échelle, l'opération est intéressante pour les anglais et c'est près de 2 milliards en pièces d'argent qui quittent la France pour être refrappés à Bombay.

    Ainsi, "La bonne monnaie" quittait la France et les autres pays bimétallistes (Italie, Suisse, Belgique, Grèce). Selon la loi dite de Gresham :  "Lorsque deux monnaies circulent dans un pays, l'une est considérée comme bonne par le public, l'autre comme mauvaise et la mauvaise monnaie chasse la bonne".

Pour remédier au problème, les pouvoirs publics choisissent d'abaisser le titre du métal de 0,9 à 0,835( mais ils auraient pu réduire le poids ou le volume des pièces en argent) et limitent la frappe libre aux pièces de 5Francs en argent.

La dépréciation de l'or fut faible par contre après 1870, l'argent se déprécie de façon définitive et forte, car entre 1860 et 1880, la production d'argent double dans le monde (en 1870 : 1Kg d'or = 18Kg d'argent, en 1909, 1Kg d'or = 4OKg d'argent). La spéculation se fait cette fois en sens inverse.

A Paris on achète l Kg d'or 3100 Francs. A Londres on le vend contre 18 Kg d'argent, de retour en France on frappe les pièces d'argent pour 3600 Francs. Le gain est de 500 Francs par simple spéculation (auquel il faut bien sûr déduire les frais de transport !). Sous la 3ème République, c'est l'or qui est la bonne monnaie et qui tend à partir à l'étranger. On décide alors d'abord de limiter la frappe de pièces d'argent puis de la suspendre temporairement et enfin de la suspendre définitivement en 1878 par la convention des pays de l'union latine le 5 Novembre 1878. Seule la pièce de 5 Francs en argent conserve un pouvoir libératoire illimité.

Ainsi le monométallisme de fait était adopté en France avec 62 ans de décalage sur la Grande Bretagne mais les USA attendirent 1896 pour passer au monométallisme or.

C'est en 1928 que, de droit l'étalon or sera adopté avec le Franc POINCARE (1F= 65,5 mg d'or).

Cette victoire progressive de l'or sur l'argent s'explique par des raisons d'économie générale :

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2312. Le développement de la monnaie papier

    Le billet existe depuis le 18ème mais est considéré comme un palliatif, il supposait une confiance envers celui qui l'émettait. Cette confiance ne pouvait se développer que dans une période de prospérité. Ce fut le cas au 19ème et les avantages du billet apparurent vite aux commerçants. Le billet de banque à la différence de l'effet de commerce a une valeur fixe, est transmissible à n'importe quel porteur et porte la signature d'un banquier connu.

    Le banquier doit être rigoureux dans son émission et tenir compte de l'encaisse métallique. Quand le billet reçoit le cours légal il devient une véritable monnaie et se développe rapidement. La monnaie papier a une grande élasticité vis à vis des besoins économiques. Mais cet avantage implique un risque celui d'émettre trop de billets. C'est pourquoi on fut conduit à réglementer l'émission de papier monnaie.

    Le système d'émission de monnaie papier en France est lié à la remise en ordre effectuée par Bonaparte sous le consulat.

    Après l'échec des assignats et la suppression en 1794, des Banques et Associations de commerce,en 1796 le directoire autorisa a nouveau l'établissement de Banques.2 banques se créent, la caisse des comptes courants et la caisse d'escompte du commerce. La Banque de France fut fondée le 16 Février 1800 en remplacement de la caisse des comptes courants. C'était une société par actions( 30 000 actions de 1000 Francs. Capital versé en monnaie métallique).

La Banque de France n'eut pas d'abord de privilèges particuliers, l'A.G était formée par les 200 plus gros actionnaires qui nommait régents (15) et censeurs (3). La Banque de France se livrait aux opérations bancaires classiques (escompte, avances, dépôts, émissions de billets en fonction de l'encaisse mais sans règle stricte). Les billets de grosses coupures (mini 500F = 15 fois le salaire d'un ouvrier) n'avaient pas le cours légal.

Une première crise de solvabilité la toucha en 1805, et en 1806 une première réforme resserra le contrôle de l'état. La banque serait désormais dirigée par un gouverneur nommé par le ministre des finances et 2 sous gouverneurs. Des hauts fonctionnaires étaient introduits dans le conseil de Régence au côté des représentants des 200 plus gros actionnaires.

La Banque de France était à la fois un organisme gouvernemental et privé.

- la Banque détenait le privilège de l'émission des billets de banque qui devaient être garantis sur ses réserves en métaux précieux (or et argent) et sur les "papiers" escomptés portant 3 signatures (créancier, débiteur et banquier escompteur), Conformément au principe du Banking School, cette seconde garantie liait l'émission des billets à la marche des affaires.

- La banque avait reçu le privilège de l'émission uniquement pour la région parisienne.

Ce privilège fut progressivement étendu à l'ensemble de la France.

1848, marque une date charnière dans l'histoire de la Banque. L'obtention de monopole est bien sur liée aux difficultés économiques liées à cette grave crise du milieu du XIXème siècle.

Le gouvernement a besoin de la Banque pour obtenir des avances, aussi le 15 Mars 1846, le gouvernement proclamé le cours légal et le cours forcé des billets de la Banque de France dont les valeurs sont aussi abaissées (création du billet de 100 F en 1848 au lieu de 500 et 1000 F, le billet de 50F sera crée en 1864).

NB. cours légal : pouvoir libératoire illimité, le billet ne peut être refusé.

cours forcé : le porteur du billet ne peut plus exiger la convertibilité en or ou en argent.

Le risque est alors une émission de billets par des opérations de crédits à l'état ou autres. Pour éviter les craintes du public une loi de 1848 fixe un plafond à l'émission, en même temps que la Banque de France décide de publier des situations hebdomadaires.

Mais les difficultés politiques et économiques apaisées, le cours légal est aboli, la libre convertibilité rétablie et le plafond suprimé en 1850 (Aôut).

En 1870, la guerre franco-allemande entraîna à nouveau le retour du cours légal,du cours forcé et du plafond d'émission.

La situation financière de l'état se restaure, il rembourse ses avances à la Banque de France et le cours forcé est supprimé en 1877 mais le cours légal est maintenu à titre définitif (décret de 1875) ainsi que le plafond d'émission.

Mais le plafond est mobile, les PP le font varier en fonction des besoins de l'économie donc de la croissance.

Fixé à : 1800 Millions en 1870, il atteint 6800 Millions en 1914, pour arriver à 58,5 Milliards en 1925.

En 1914, Suspension convertibilité, Rétablissement de la convertibilité en 1928 mais contre des lingots uniquement. (Gold bullion standard) après une dévaluation de 80% du Franc (création du Fanc Poincaré)

En 1928 La loi abroge le maximum légal (le plafond) et adopte le principe d'une proportion minimum obligatoire entre l'encaisse métallique de la banque et le montant de ses engagements à vue, c'est à dire une couverture proportionnelle de 35% entre or et billets et comptes courants. Le système durera jusqu'en 1936, date à laquelle le billet deviendra inconvertible.

En 1914, il circule en France :

• 7 Mds de pièces d'or.
• 1,4 Mds de pièces d'argent (5Francs). 400 Millions de petites pièces.
• 6 Milliards de Billets garantis par la BdF.

En 1810, 4F de billets par habitants, en 1850, 13F de billets par habitants et en 1913, 141F de billets par habitants

En 1914, la France dispose de 5 à 6 fois la M.M de 1789.

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2313. Les progrès plus timides de la monnaie scripturale

A côté de la circulation des billets de banque, il y en a une autre plus importante, celle des crédits des banques.

Si les banquiers qui n'ont pas le droit d'émettre des billets de Banque en avaient été réduits à prêter aux emprunteurs uniquement la monnaie métallique et les billets de banque des déposants, les besoins de crédits des commerçants et des industriels n'auraient pu être satisfaits.

Mais les banques ordinaires ont tourné la difficulté, elles font des prêts à leurs clients par simples inscriptions de crédits à leurs noms sur leur livres de compte. Les banques de crédit émettent "le droit de tirer des chèques sur sur elles". Les crédits en compte courant constituent une monnaie, nouvelle qui est créée par les banques et qui sans avoir le caractère de monnaie légale joue un rôle dans les échanges.

En France, le développement de la monnaie scripturale et de l'usage du chèque est beaucoup moins grand qu'en Grande Bretagne comme l'atteste les chiffres ci-contre

Une des raisons est sans doute la plus grande souplesse et liberté accordée à la Banque de France dans l'émission de billets alors qu'en Angleterre avec l'Acte Peel l'émission de billets était enfermée dans des règles rigides.

Alors que les premières "Clearing House" ou Chambre de compensation entre banques apparaissent en G.B à la fin du 18ème siècle 1760 à Edinburgh,1776 à Londres. La chambre de compensation des banquiers de Paris date de 1872(1868 : Autorisation du chèque), une quarantaine de banques en sont membres y compris la banque de France et s'y réunissent 3 fois par jour.

Le tableau ci-contre marque bien la différence d'activité entre Londres et Paris, qui témoigne d'un usage du chèque beaucoup plus répandu.

    Si les sommes inscrites en dépôts progressent jusqu'en 1914 et montrent ainsi un rattrapage, on peut aussi penser que c'est la spécialisation assez tardive du système bancaire français qui peut expliquer ce retard relatif dans le développement de la monnaie scripturale ce que nous allons voir maintenant.

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232. L'évolution du système bancaire : une spécialisation tardive

2321. Jusque 1830-1850 : Prédominance de l'ancien système bancaire

    Beaucoup de petites banques locales avec une envergure réduite. Seules les banques des grandes villes ont pu prendre plus d'importance. Le crédit commercial était pratiqué avec prudence notamment sur le commerce international, l'escompte et le change des monnaies constituaient les activités traditionnelles. Le placement des emprunts publics intéresse également de plus en plus leur activité de même que la spéculation

    Les grandes banques privées étaient animées par des familles de financiers disposant de leurs capitaux propres et de relations politiques privilégiées souvent constituées en sociétés en nom collectif ou en commandite simple. Dès le début du 19ème siècle, Paris comptait déjà de solides banques privées, souvent dirigées par des protestants ou des israélites venus avant a révolution ou sous l'Empire : Lazard, Hottinguer, Fould, Cohen, d'Auvers, Mallet (de Genève), Vernes, Mirabaud, Davillier, de Neuflize, Seillières, James Rothschild le 5ème frère issu de Francfort (1814). Ils formaient la "Haute Banque", club informel mais très fermé qui vivait du placement des capitaux mais ne recevait pas de dépôts.

Ces banques étaient assez proches des Merchant Bank ou Banques d'affaires :

• - au service du grand négoce : reçoit leurs dépôts et escompte les d'effets importants
• - crédit très prudent, difficile aux petites entreprises d'obtenir des crédits.

2322- 1830-1860 : l'Age héroïque des aventuriers de la Finance.

    En France les Saint -Simoniens préconisaient depuis longtemps un développement du crédit pour répondre à l’essor de l'économie. Quelques précurseurs tentèrent de créer de grandes banques qui participeraient « au succès de toute entreprise, de toute invention et de tout perfectionnement relatifs à l'agriculture, l'industrie et au commerce".

    Ces banques nouvelles en plus des activités traditionnelles citées plus haut s'engagent plus intensément au côté des industriels par des opérations de crédit à court et long terme aux industriels français ou étrangers, des investissements dans les compagnies de chemin de fer mais aussi les opérations d'assurance. Si les profits étaient grands, les risques l'étaient eux aussi et l'ascension de certaines fut aussi rapide que leur chute. Le problème principal posé était l'équilibre des ressources des banques à long et à court terme, de nombreuses s'engagèrent trop loin dans les opérations à long terme et furent incapables de faire face à leur engagement à court terme. Abandonnées par leur collègue ou la banque de France, ces banques furent l'objet de retentissantes faillites.

    L'histoire retient deux noms : celui de Jacques Laffitte, le précurseur qui créa en 1837 "La caisse générale du commerce et de l'industrie" qui fut réduit à la faillite en 1848 avec la crise économique.

    Et ceux des frères Pereire dont la rivalité avec les Rothschild inspira à Emile Zola son roman 'L'ARGENT".

    Les frères Emile (1800-1875) et Isaac (1806-1880), petit-fils d'un juif portugais qui vivait à la cours de Louis XVI, travaillèrent d'abord chez James de Rothschild et furent très proches des Saint -Simoniens. Ils créèrent d'abord la société du chemin de fer de Saint-Germain avant de devenir banquiers. Ils furent à l'origine de différents organismes de crédit en 1852.

- Le Crédit Foncier de France et sa filiale le Crédit Agricole (1852) qui étaient des sociétés de crédit hypothécaire qui pratiquaient le prêt à moyen terme sur garantie hypothécaire à intérêt raisonnable. Le crédit hypothécaire est une innovation française à l'origine créée pour aider les agriculteurs à trouver des financements sans devoir passer par les usuriers ou les notaires. Les Pereire s'engagèrent totalement aux côtés d'Haussman.

- Le comptoir d'escompte de Paris qui secourt les commerçants en détresse dans la crise de 1848 sous la garantie de l'état fut inspiré par les Pereire et fut transformé en 1854 en SA pour devenir un grand établissement de crédit aux nombreuses succursales (aux colonie5en Orient) et filiales (Banque d'Indochine).

- Dès 1851, les Pereire proposent la création d'une banque des chemins de fer, puis d'une Banque des Travaux publics et finalement obtiennent gain de cause par le décret qui autorise la Société Générale de Crédit mobilier en Novembre 1852. Leur société a pour but d'être le financier unique des compagnies de chemin de fer, mais pratique aussi les opérations traditionnelles.

-Chemin de fer du Midi, du Centre, de l'Est.

-Compagnie du Gaz de Paris, des omnibus de Paris.

-Compagnie Générale Transatlantique, Hôtel du Louvre.

-Compagnie d'Assurance à l'étranger malgré les Rothschild qui. les suivent à la trace.

-en Espagne, Crédite Mobiliano.

-en Piemont, Crédite Mobiliano Italiano.

-au Pays Bas, à Londres et en Allemagne.

    Mais leur dynamisme et leur réussite amenèrent bien des inimitiés chez les Rothschild car ils sont de dangereux concurrents sur des marchés convoités, mais aussi à la Banque de France et au gouvernement qui leur refuse plusieurs fois une augmentation de capital. La faillite d'une de leurs filiales, la Société Immobilière, les amena à solliciter une avance de la Banque de France qui les contraint à démissionner et à abandonner leur Banque à un liquidateur en 1863 (Septembre).

    Ces aventures financières eurent le grand mérite de pousser la Haute Banque a bouger en mettant en évidence de nouvelles sources de profitabilité et celle-ci comme le montre la Rivalité des Rothschild et des Pereire étend ses activités en direction des entreprises de chemin de fer. En effet, le succès des premiers emprunts des compagnies de chemin de fer montre bien l'intérêt des classes moyennes (commerçants, rentiers) pour ces placements.

    La question qui se pose alors est : comment faire sortir les capitaux de leur cachette pour placer les emprunts obligataires qui rapportent aux banquiers de substantielles commissions.

2323. L'apparition des nouvelles banques

    C'est la loi de 1863 sur les sociétés anonymes qui va permettre de créer des établissements bancaires capables de drainer l'épargne des classes moyennes et plus tard dans l'entre deux guerres l'épargne dite "populaire" ,en 1863, la création d'une SA n'est plus soumise à autorisation gouvernementale si le capital est < 20 millions de Francs (en 1867 cette restriction disparaît).

Dans la foulée vont se créer des grandes banques par actions dont certaines subsistent toujours.

• en 1863 - Le Crédit Lyonnais (H.Germain), la Banque Impériale Ottomane.
•  en 1864 - La Société Générale, la Banque des Pays Bas.
• en 1869 - La Banque de Paris
• en 1872 - la banque des pays bas et la banque de Paris fusionnent
• en 1878 - L'Union Générale (Bontoux, Banque Catholique fait faillite en 1882)
• en 1890 - Le Crédit Commercial de France.

    La plupart de ces banques brassent à la fois du court et du long terme à l'image du Crédit Lyonnais de H.Germain qui au départ banque locale s'étend très vite vers Paris, ses implantations suivant celles du chemin de fer, de la Banque de France et de sa rivale la Société Générale. Jusqu'en 1882, H.Germain mène de front les opérations ordinaires de banque et les "extraordinaires". Les premières réalisées par les agences assurent les rentrées d'argent (dépôts à vue, à terme) et les opérations courantes de crédit couvrent les frais de fonctionnement et de dividendes. Le siège prenant des risques plus lucratifs : commandite, emprunts publics étrangers , report en bourse, prêt à moyen terme.

    Enfin, il ne faut pas avoir du système bancaire français de cette époque une image dichotomique, d'une querelle des anciens et des modernes. En effet, la Haute Banque ne se désintéresse pas de ces nouvelles banques au contraire, on trouve un grand nombre de personnalités de la haute banque dans les conseils d'administration de ces sociétés anonymes les Fould, les Mallet, les André, Seilliere par exemple. Il est possible de voir un lien de complémentarité entre nouvelles et anciennes banques. Les grandes sociétés anonymes sont toutes désignées pour drainer l'épargne des capitalistes moyens dans un premier temps puis des petits capitalistes ensuite. Toutes clientèles qui n'intéressent pas fondamentalement la "Haute Banque".

2324. Une spécialisation tardive après 1880

    Le ralentissement de l'activité vers 1880 entraîne des difficultés dans les industries soutenues par les banques en France comme à l'étranger. Le premier H.Germain réoriente l'activité du Crédit Lyonnais vers sa "règle d'or", favoriser le court terme, renoncer aux aventures industrielles et rechercher systématiquement les bons emprunts d'états -étrangers à placer auprès de la clientèle française.

    Il fut suivi par d'autres banques qui deviennent enfin de vraies banques de dépôts alors que d'autres deviennent des Banques d'affaires.

    La spécialisation du système bancaire français fut donc assez tardive dans le XIX mais se rattache cependant à ce type de modèle (proche du modèle anglais).

    D'autre part, à partir de la veille de la l ère ww, l'intervention de la Banque de France devient de plus en plus active limitant les risques de la transformation ce qui permit aux banques de dépôts d'être à nouveau plus hardies dans leur politique de crédit.

    Enfin on peut aussi signaler que les banques eurent de plus en plus tendance à s'entendre pour orchestrer plus ou moins honnêtement (manipulation de la presse) le drainage de l'épargne vers les emprunts étrangers plus rentables pour les banques que les placements français ce qui fut reproché fréquemment à la finance française, qualifiée dès 1912 d'oligarchie. Il est vrai que les 11 milliards de Francs (1/4 des placements hors de France) placés en Russie peuvent paraître avec le recul comme le fait d'une politique placement bien légère dans l'intérêt de l'épargnant.

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24. Les échanges extérieurs.

241. La balance commerciale

    Au 19ème, le commerce est principalement européen, la France fut assez loin derrière la Grande Bretagne, la seconde puissance exportatrice avant d'être dépassée vers 1880 par l'Allemagne.

La France exporte surtout des produits manufacturés (entre 50 et 60% selon la période) en 1913 (20% Biens d'équipement ,42% Textile Habillement)

• - des articles de qualité voire de luxe vers l'Europe et les USA.
• - des articles de consommation courante vers son empire.

Les produits agricoles sont aussi exportés mais à hauteur de 1 Milliard seulement en 1913.

La France importe principalement des matières premières (2/3) des denrées agricoles et des produits manufacturés (1/6 + 1/6).

    Le commerce Français comme le commerce anglais est déficitaire. Depuis 1831, seules avaient été excédentaires 2 décennies de 1851 à 1870. Depuis 1876, une seule année a été excédentaire (1905) et faiblement. Le graphique ci-dessous montre particulièrement l'effet néfaste de la période libre échangiste sur la balance commerciale et les exportations dont la croissance est ralentie.

242. La balance des paiements courants.

    Comme la Grande Bretagne, la France compense le déficit de sa balance commerciale par les excédents de sa balance des invisibles.

    En 1914, Le déficit commercial est d'environ 1,7 Milliards de Francs. Les excédents nets d'invisibles : 600 Millions au titre du tourisme, 400 Millions de services divers,2200 Millions d'intérêts des capitaux placés à l'étranger couvrent largement ce déficit commercial, Le solde est positif de 1,5 Milliards pour la balance des paiements courants.

    Au total sur les 25 ans qui précèdent la 1ère WW, les excédents accumulés sont de 26 Milliards de Francs qui viennent alimenter les caisses de la Banque de France en or ou en devises et permet la croissance de la masse monétaire malgré le déficit commercial.

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25. La question sociale en France

    L'Angleterre n'a pas eu le triste monopole de la misère ouvrière, celle-ci a largement contribué à faire éclater les révolutions de 1830 et 1848. L'emploi dépendait des caprices du marché, l'insécurité était grande.

    En 1840 : Le rapport Villermé (le docteur) souligne l'insuffisance des salaires qui permettent à peine à un couple ouvrier de survivre lorsque tout va bien, dénonce le travail des enfants dans le textile (16H par jour). "Ce n'est pas un travail à la tâche, c'est une torture. On l'inflige à des enfants de 6 à 8 ans mal nourris, mal vêtus, obligés de parcourir dès 5 heures du matin la longue distance qui les sépare des ateliers". C.Fohlen souligne que sous le 2^nd Empire, les conditions de travail n'avaient pas beaucoup changé et les parents souhaitaient par nécessité que les enfants travaillent dès que possible. Un rapport médical des usines Dollfus Mieg à Mulhouse vers 1860 notent "Deux ans de ce travail (10 à 11H par jour) suffisaient pour détruire la santé et la beauté de la jeune fille".

    Malgré ou à cause d'une industrialisation différente, la France connaît une évolution de la question ouvrière beaucoup plus marquée par la "lutte des classes" et la peur du bourgeois vis à vis de cette "classe dangereuse" que dans le cas anglais. La plupart des ouvriers français jusqu'en 1880 proviennent de l'artisanat urbain par déqualification successive et par intégration des itinérants nombreux au 18ème. L'exode rural n’alimente la classe ouvrière qu’après 1880.

251. La naissance du droit du travail.

    La révolution de 1789 a ouvert les voies du libéralisme individualiste en brisant l'ancien système des corporations. La loi Le Chapelier. 14 et 17 Juin 1791 a décidé "l'anéantissement de toutes espèces de corporations" et interdit leur reconstitution. Le souci de la liberté individuelle s'exerce au détriment des ouvriers qui se trouvent sans protection vis à vis du patronat.

    En 1841. La première loi réglementant le travail en France à la suite de de l'enquête de Villermé concerne le travail des enfants de moins de 8 ans : interdiction du travail des enfants de - 8 ans dans les usines de plus de 20 ouvriers, 8H par jour entre 8 à 12 ans, 12H par jour entre 12 à 16 ans, interdiction du travail de nuit pour les moins de 13 ans avec prime 2H payée 3H. Cette loi plus sévère que la loi Anglaise trouva peu d'application faute de l'existence d'un corps d'inspection.

    La révolution de 1848 fait progresser momentanément le droit du travail car après les journées de juin, une partie de la législation votée au début de l'année sera reportée.  En Février 1848, le gouvernement crée la "Commission du Luxembourg" où employeurs et salariés recommandent d'abaisser la journée de travail à 10H à Paris et à I1H en Province. (Loi 2 Mars 1848) mais après les journées de Juin, le parlement vote une augmentation de la journée à 12 H.

    C'est la 3ème république qui légiférera le plus dans le domaine de la durée du travail, des conditions d'hygiène et de sécurité (12 Juin 1893) et accordera le repos hebdomadaire (13 Juillet 1906).

• 19 Mai 1874 : 12heures par jour pour les enfants de 13 à 16 ans, interdiction du travail des enfants de moins de 13 ans.
• 2 Novembre 1892 : 10 H pour les 13 - 16 ans, 11H pour les 16 à 18 ans et les femmes, 12H pour les adultes hommes.
• 1898. Première loi sur les accidents du travail.
• 30 Mars 1900. Réduction progressive programmée de 2 ans en 2 ans de la durée journalière 12H-IOH. (30mn).
• 1905. Journée de 8H dans les mines.
• 1906. Repos hebdomadaire obligatoire.
• 23 Avril 1919. 8H par jour, 48H par semaine (Loi des "8H")

    Cependant la naissance du droit du travail ne peut être dissociée du mouvement ouvrier en général et de son organisation qui en France fut une langue lutte pour reconquérir le droit d'association.

252. Les débuts du syndicalisme ouvrier.

    Comme en Angleterre, le droit d'association est interdit en France à la fin du 18ème siècle et l'action syndicale est condamnée. Mais les raisons de cette interdiction tiennent davantage aux idées du 18ème et à la révolution de 1789 qu'à la pression des transformations économiques qui n'ont pas alors atteint le stade de révolution industrielle proprement dite.

    C'est une réaction contre les réglementations de Colbert et les corporations qui anime au départ les promoteurs de l'abolition. TURGOT partisan du libéralisme économique avait supprimé en 1776 les jurandes, maîtrises et corporations. Mais devant le mécontentement, il fallut les rétablir quelques mois plus tard.

    La Révolution Française de 1789 abolit toutes les entraves que l'Ancien Régime faisait supporter à la liberté individuelle.

    Ajoutons que la loi pesait en faveur des patrons et que l'ouvrier semblait plus ou moins suspect. La pratique du livret ouvrier trahit cette méfiance établi en 1746, le livret fut supprimé en 1791 et fut rétabli le 12 Avril 1803. Napoléon y voyait un moyen de faire contrôler les ouvriers par la police. Pratiquement abandonné sous la Restauration, le livret fut rétabli par Napoléon III le 22 Juin 1854.

    L'article 1781 du code Napoléon précise que "le maître est cru sur son affirmation "ce qui n'est pas le cas pour l'ouvrier. Ce n'est qu'en 1868 que l'égalité entre patron et ouvrier est reconnu.

    L'histoire du travail en France jusqu'à la commune de Paris est celle d'une série de luttes et de soulèvements suivis de répressions sanglantes.( Juin 1848. Grève de 1868-1969).

    en Février 1864. Le manifeste des soixante (Tolain) revendique le droit d'association et de coalition.

    La Loi du 25 Mars 1864 supprime le délit de coalition et reconnaît le droit de grève. Le gouvernement autorise également la création de Chambres syndicales à vocation professionnelle.

1864 est aussi la date de la première internationale des Travailleurs à Londres marque le triomphe des thèses de K.Marx pour associer l'action économique et politique de la classe ouvrière.

Art 7 de l'AIT :

    Dans l'optique marxiste, le syndicalisme devait donc intégrer l'action économique et l'action politique. L'influence des Marxistes fut importante dans le mouvement ouvrier français (et allemand) contrairement au syndicalisme anglais qui souhaitait l'émancipation des travailleurs par l'éducation, le mutualisme et les revendications économiques et divisait l'action politique (prendre le pouvoir) et l'action syndicale (améliorer le niveau de vie des travailleurs).

    En 1865 une section française de l'AIT est tolérée mais les violentes grèves de 1867-1868 sont réprimés par le Second Empire. Le mouvement ouvrier ne semblant pas s'orienter comme le souhaiterait Napoléon III vers un syndicalisme Anglais. Ce n'est qu'en 1884 que le gouvernement de la 3ème république reconnaît le droit d'association et que les syndicats peuvent se créer.

    Deux organisations rivales mais résolument anticapitalistes naissent.

- en 1886 : La Fédération des syndicats qui est une fédération d'industrie d'inspiration Guediste (lie action syndicale à celle du parti) dont l'influence est forte dans les grandes entreprises (mines, métallurgie).

- en 1892 : La Fédération des Bourses est fondée par Fernand Pelloutier un journaliste anarchisant qui prône l'action directe en dehors d'un parti.

- en 1895 :Les deux fédérations se regroupent dans la Confédération Générale du Travail (CGT) qui deviendra vraiment puissante en 1902. en 1895 la CGT compte 300 000 adhérents sur 420 000 syndiqués.

    La compétition entre anarchistes et marxistes compliquée par l'apport d'autres courants socialistes (Proudhonnien par exemple) est une originalité du syndicalisme français. La fédération des bourses est la plus active et réussit à imposer son point de vue sur les méthodes d'action et l'attitude à adopter vis à vis des partis. Le principe de la grève est maintenu mais la méfiance vis à vis du syndicalisme politique conduit à la Charte d'Amiens (1906). La CGT refuse de s'allier au Parti Socialiste unifié.

Cependant les statuts de la CGT précise :

- qu'elle groupe tous les travailleurs conscients de la lutte à mener pour la disparition du patronat et du salariat.

- que le mouvement syndical fera la révolution par la grève.

- que syndicat sera dans l'avenir groupe de production et de répartition base de de l'organisation sociale.

- que les travailleurs n'ont pas de patrie, qu'à la déclaration de guerre ils répondront par la grève générale.

    Le rôle de la Fédération des Bourses donne au syndicalisme Français une tonalité antiparlementaire, antimilitariste et anarchisante. Il oscille entre le goût de l’action directe (sabotage, boycott) et le réformisme (journée de 8h). Certains comme Georges Sorel dans ses « Réflexions sur la violence » exaltent l’action, seule créatrice, le rôle des minorités agissantes, la foi dans la violence prolétarienne pour aboutir à la révolution.

    Cependant en 1892, paraît l’encyclique Rerum Novarum (Léon XIII) et avec elle, l’idée d’un syndicalisme et d’un patronat chrétien (Léon Harmel)

    Le syndicalisme croît rapidement en englobant un nombre croissant d’ouvriers non qualifiés et dont l’arme principale jusqu’en 1914 est la grève.

• 1895 : 420000 syndiqués, 1906 : 836000 et plus d’un millions en 1913
• 1880 : 190 grèves (110000 grévistes)
• 1890 : 341 grèves (139000 grévistes)
• 1906 : 1309 grèves (444000 grévistes)

Conclusion :

    La France à la fin du 19^ème est un pays industriels dont l’évolution vers le capitalisme capitalistique s’accélère à partir de 1895.

    Cependant son parcours apparaît original au point que les historiens modernes n’hésitent plus à parler d’un modèle français de développement au 19^ème dont les principaux traits sont :

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